随着时间的推移，旱灾的影响依旧如阴霾般笼罩着四九城。尽管政府此前采取了一系列措施安置灾民，但仍有不少人因各种原因留在城中，街道办面临的压力与日俱增。张建国每日穿梭在街道办、安置点和居民社区之间，看着那些还未散去的灾民，眉头总是紧紧皱着，心里不停地琢磨著应对之策。

四九城的人口数量在这段时间急剧增加，住屋问题愈发严峻。如今，住屋依靠国家统一分配，可僧多粥少，很多家庭五六口人挤在一间狭小的房子里，生活空间极为局促。孩子们只能在昏暗的角落里写作业，大人们在有限的空间里做饭、休息，生活诸多不便，但也只能无奈忍受。

眼瞅著下半年就要到了，北方的冬天向来寒冷刺骨，这留下的众多灾民该如何过冬成了燃眉之急。回想起去年，由于灾民数量相对较少，街道办发动周边群众，让灾民们分散到群众家中借住，街道办再给予这些群众一定的物资补偿，好歹算是度过了寒冬。可今年，留下来的灾民比去年多了不少，这个办法显然行不通了。

张建国和街道办的同事们紧急召开会议，商讨解决方案。会议室内气氛凝重，大家你一言我一语地讨论著。有的同事提议搭建临时的简易住所，可搭建材料和场地都成问题，且这些简易住所难以抵御北方的严寒；还有的同事提出向周边的工厂、仓库借调闲置空间安置灾民，但这些地方大多离城区较远，生活设施不完善，交通也不方便。

张建国一边认真听着大家的发言，一边在本子上记录着要点。待大家讨论得差不多了，他缓缓开口：“咱们得从多方面考虑，既要解决住所问题，又要保障灾民的基本生活需求。我觉得可以双管齐下，一方面积极联系周边的单位，看看有没有合适的闲置房屋能暂时借给我们安置灾民；另一方面，向上面申请一些物资，搭建一批保暖性能好一点的临时帐篷，婖中安置一部分灾民。” 同事们听了，纷纷点头表示赞同。

会后，张建国立刻行动起来。他骑着自行车，一家一家地拜访周边的工厂、学校和机关单位。每到一处，他都诚恳地向负责人说明情况，请求他们伸出援手。然而，大部分单位自身也面临着住屋紧张的问题，能提供的帮助十分有限。但张建国没有放弃，继续四处奔走。

与此同时，街道办的其他同事们也在紧张地筹备着搭建临时帐篷的事宜。他们向上级部门提交了详细的申请报告，说明了四九城的现状和灾民的困境，请求尽快调配保暖帐篷、棉被、煤炭等物资。在等待物资的过?中，同事们忙着寻找合适的搭建场地，最终选定了几处空旷的废弃厂房和操场。

然而，事情并没有那么顺利。就在大家准备动工搭建帐篷时，遇到了一些居民的反对。原来，选定的一处操场附近的居民担心搭建帐篷会影响周边环境，还可能带来安全隐患。他们聚婖在操场门口，拦住施工人员，情绪激动地表示抗议。张建国得知消息后，第一时间赶到现场。他耐心地倾听居民们的担忧，向他们解释帐篷搭建的必要性和相关的安全保障措施。他承诺会加强管理，确保不影响居民的正常生活。经过一番沟通和协商，居民们的情绪逐渐缓和，同意了搭建帐篷的计划。

随着时间的推进，上级部门调配的物资陆续抵达。街道办的工作人员们齐心协力，日夜赶工搭建帐篷。在大家的共同努力下，一排排保暖帐篷在选定的场地里搭建起来。帐篷内配备了棉被、火炉等取暖设备，还划分了专门的生活区域，设置了公共厨房和卫生间。

安置工作有序进行著，灾民们陆续搬进了帐篷。他们看着温暖的帐篷和齐全的生活设施，感激之情溢于言表。一位老人拉着张建国的手，热泪盈眶地说：“感谢政府，感谢你们啊！要不是你们，我们真不知道这个冬天该怎么过。” 张建国看着老人，心中满是欣慰，他知道，虽然还有很多困难需要克服，但只要能让灾民们过上一个温暖的冬天，一切努力都是值得的。

在安置好灾民的住所后，张建国又开始操心起他们的生活物资供应问题。他积极联系周边的菜市场和商家，协调为灾民提供平价的生活物资。同时，组织志愿者队伍，定期为灾民们送去生活用品，帮助他们解决生活中的困难。

虽然解决了燃眉之急，但张建国知道，这只是暂时的办法。要真正解决灾民的问题，还需要从长计议。他开始思考如何帮助灾民们在四九城找到稳定的生活来源，让他们能够真正融入城市，开启新的生活。在这个艰难的时期，张建国和街道办的同事们肩负著沉重的责任，他们将继续在困境中努力前行，为了让四九城的每一个人都能过上安稳的生活而不懈奋斗。

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